Master di secondo livello

Master in CONTRATTI PUBBLICI ED ANTICORRUZIONE NEL QUADRO DELLA LEGISLAZIONE EMERGENZIALE. COMPITI E RESPONSABILITA' DEL R.U.P.

Anno Accademico 2023/2024

Scuola di Giurisprudenza

Università di Camerino

Livello EQF: 8

Sede del corso
camerino (MC), italia

Durata del corso
gen 2024 - feb 2025

Didattica
Misto presenza/online

Lingue in cui è tenuto il corso
Italiano, Inglese

CFU rilasciati
60

Scadenza (Scaduto)
30 novembre 2023

Costo totale
non specificato

Contenuti

La normativa in materia di appalti pubblici riveste natura strategica, sotto molteplici profili, e costituisce un fattore importante per un adeguato sviluppo socio-economico del Paese. La più recente normativa italiana è derivata dal recepimento delle direttive europee in materia con lo specifico scopo, fra l’altro, di porre le condizioni, tecnico-giuridiche, necessarie a garantire l’accesso al mercato degli operatori economici in condizioni di concorrenza: condizione ritenuta indispensabile per una corretta gestione degli appalti pubblici, nei diversi settori coinvolti, in vista della realizzazione degli interessi pubblici da soddisfare per il tramite della sottoscrizione dei relativi contratti. In questa prospettiva, il Codice italiano dei contratti pubblici attua le Direttive europee concernenti le procedure di aggiudicazione dei contratti di concessioni e degli appalti pubblici, nonché le procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali (Direttiva 2014/23/UE, Direttiva 2014/25/UE; Direttiva 2004/17/CE). Si tratta, peraltro, di una legislazione oggetto di continuo aggiornamento in ragione dell’evoluzione dei bisogni della collettività che progressivamente emergono, nonché a causa delle criticità che gradualmente si pongono in sede di concreta applicazione delle regole vigenti da parte degli apparati pubblici. Si tratta, peraltro, di una legislazione oggetto di continuo aggiornamento in ragione dell’evoluzione dei bisogni della collettività che progressivamente emergono, nonché a causa delle criticità che gradualmente si pongono in sede di concreta applicazione delle regole vigenti da parte degli apparati pubblici. Infatti, con il d.lgs. n. 36/2023 è stato emanato il nuovo codice dei contratti pubblici. Si tratta di una legislazione particolarmente complessa, che si diversifica in considerazione delle differenti tipologie di contratti pubblici da affidare, nonché in ragione dei differenti settori dell’intervento pubblico, rispetto ai quali valgono peculiari regole. Inoltre, la complessità del quadro delle regole è determinata anche dalle differenti prescrizioni valide nelle molteplici fasi di gestione dei contratti pubblici: infatti, alla fase di aggiudicazione del contratto pubblico, retta da regole pubblicistiche (cd. di evidenza pubblica), segue necessariamente una fase di esecuzione del contratto, informata a regole di natura privatistica (tuttavia, con alcune particolarità giustificate dal coinvolgimento di una Pubblica Amministrazione). L’effettiva soddisfazione degli interessi pubblici, perseguiti per il tramite della stipula dei contratti pubblici, presuppone, dunque, la corretta gestione di molteplici fasi procedurali, oggetto di una disciplina composita. Inoltre, l’effettiva realizzazione degli interessi della collettività perseguiti con l’affidamento dei contratti pubblici, presuppone, quale indefettibile condizione, anche l’osservanza della normativa posta al fine di evitare fenomeni di corruzione; a tal fine, particolare rilievo assumono le indicazioni provenienti dalla Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), appositamente istituita con compiti di prevenzione della corruzione ed attuazione della trasparenza e vigilanza sui contratti pubblici.
Nella fase attuale, il contesto normativo in cui una Pubblica Amministrazione si trova ad operare è reso ancor più complesso per effetto della legislazione c.d. emergenziale, il cui varo è stato reso necessario in conseguenza della nota pandemia da Covid-19, e, prima ancora, a causa di alcuni eventi sismici che hanno interessato alcune regioni italiane, tra cui la Regione Marche.
La risposta a tale situazione è stata la promulgazione di una legislazione emergenziale (via via stratificatasi), con l’attribuzione di poteri incisivi ad un Commissario Straordinario del Governo, cui
spetta il compito di programmare l’uso delle risorse finanziarie e fornire alle Amministrazioni coinvolte indicazioni necessarie per la progettazione e l’esecuzione degli interventi di ricostruzione
post sisma (d.l. 17 ottobre 2016, n. 189; d.l. 18 aprile 2019, n. 32). Inoltre, il Legislatore è a più riprese intervenuto con provvedimenti che hanno profondamente inciso sulla normativa vigente in materia di contratti pubblici. Ci si riferisce, in particolare, al d.l. 16 luglio 2020, n. 76, al d.l. 31 dicembre 2020, n. 183, alla l. 30 dicembre 2020, n. 178, nonché al d.l. 31 maggio 2021, n. 77. Tali
provvedimenti hanno progressivamente ampliato l’ambito di applicazione delle peculiari regole volute per fronteggiare le situazioni di crisi, estendendone peraltro l’efficacia temporale dei regimi
del tutto ‘speciali’ introdotti con lo scopo di semplificare ed accelerare l’esecuzione delle opere pubbliche.

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Didattica

Sede del corso

camerino (MC), italia

Durata del corso

gen 2024 - feb 2025

CFU rilasciati

Numero di ore

425

Didattica

Misto presenza/online

Lingue in cui è tenuto il corso

Italiano, Inglese

Requisiti di accesso

Titolo di studio

Laurea triennale, Laurea magistrale, specialistica o corso pre riforma

Settore di Laurea

educazione e formazione, informatica e tecnologie ict, architettura e ingegneria civile, ingegneria industriale e dell'informazione, agrario-forestale e veterinario, medico-sanitario e farmaceutico, scienze motorie e sportive, arte e design, letterario-umanistico, linguistico, politico-sociale e comunicazione, psicologico, economico, giuridico, scientifico

Ammissione

Scadenza

30 novembre 2023

Posti disponibili

Costo totale

non specificato

Sbocchi professionali

La recente legislazione emergenziale, in particolare il d.l. 31 maggio 2021, n. 77 (art. 11 e Parte II), dedica apposita disciplina al «Rafforzamento della capacità amministrativa delle stazioni appaltanti».
In particolare, è previsto che la società Consip S.p.A. si coordini con le centrali di committenza regionali per le attività degli enti territoriali di competenza. Il Legislatore, nei recenti provvedimenti in materia di contratti pubblici, manifesta la consapevolezza che sia necessario creare le condizioni per la formazione di funzionari amministrativi dotati di approfondite conoscenze tecnico-giuridiche in materia di contratti pubblici, cui garantire l’attribuzione di adeguate funzioni ed incarichi. Pertanto, la adeguata formazione e/o aggiornamento di funzionari amministrativi è ritenuta condizione indispensabile per il raggiungimento degli interessi pubblici connessi all’affidamento e/o esecuzione dei relativi contratti.
La partecipazione al Master consente:
a) una adeguata formazione e/o aggiornamento di funzionari amministrativi, con conseguente possibilità di progressione di carriera all’interno della Pubblica Amministrazione;
b) una adeguata formazione dei professionisti privati (es. avvocati, operatori del diritto, ingegneri, architetti) a vario titolo coinvolti nei procedimenti di affidamento e/o esecuzione dei contratti
pubblici.

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